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La Quinta Sezione civile, in tema di tasse portuali, ha disposto la trasmissione degli atti al Primo Presidente, ai fini della valutazione dell’eventuale rimessione alle Sezioni Unite, ex art. 374, comma 2, c.p.c., evidenziando che, rispetto alla consolidata giurisprudenza delle Sezioni unite e della Sezione tributaria – secondo cui le autorità portuali vanno qualificate come enti pubblici non economici e ricondotte nell’ambito soggettivo delle pubbliche amministrazioni indicate dall’art. 1, comma 2, del d.lgs. n. 165 del 2001, cosicché i canoni da esse percepiti per la concessione di aree demaniali marittime non sono soggetti ad IVA, né ad IRES, trattandosi di importi corrisposti per lo svolgimento di attività proprie delle finalità istituzionali di tali enti pubblici non economici – il quadro giuridico, eurounitario e nazionale, circa la natura di dette autorità sia significativamente mutato a seguito, prima, della Decisione della Commissione UE del 4 dicembre 2020 e, poi, dell’art. 4 bis del d.l. n. 68 del 2022, per cui sussistono rilevanti questioni interpretative, sia in relazione alla denunciata violazione dell’art. 107 TFUE (che prevede il divieto di aiuti di Stato a favore di “imprese” o “produzioni) che in relazione alla denunciata violazione dell’art. 30 TFUE (che prevede il divieto di istituzione di dazi doganali e di tasse ad effetto equivalente), che, con specifico riguardo al primo profilo, attinente alla compatibilità del diritto interno con quello unionale, rendono necessario un riesame del consolidato indirizzo delle Sezioni Unite già sopra menzionato.

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Elezioni in 981 Comuni italiani e cinque referendum nell’intero Paese, domenica. Gli elettori non avranno obbligo di mascherina ma ci si va molto vicino perché l’uso è fortemente consigliato, secondo quanto disposto dai ministri dell’Interno e della Salute.

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Con una innovativa pronuncia, il Tar di Lecce prende posizione sulla spinosa questione dei requisiti morali per la guida e restituisce la patente di guida ad un pregiudicato, condannato per detenzione e spaccio di sostanze stupefacenti.

Questi i fatti. Un cittadino residente nella provincia di Brindisi, già condannato per detenzione ai fini di spaccio di sostanze stupefacenti, aveva chiesto alla Motorizzazione di Brindisi il rilascio della patente C per la guida di veicoli pesanti. La Motorizzazione di Brindisi, seguito l’iter istruttorio, aveva ammesso il candidato alle prove di guida e gli aveva rilasciato l’abilitazione di guida richiesta.

A distanza di pochi giorni, però, il cittadino veniva richiamato presso la stessa Motorizzazione Civile che gli ritirava la patente di guida sulla base di un provvedimento emesso dal Prefetto di Brindisi che giudicava il richiedente privo dei “requisiti morali” necessari per l’ottenimento della patente. Secondo il Prefetto, infatti, il cittadino non poteva ambire alla guida dei veicoli in ragione della grave condanna per detenzione e spaccio di sostanze stupefacenti che lo vedeva coinvolto.

Il cittadino si è, quindi, rivolto al legale che ha adito il Tar Lecce, censurando il provvedimento del Prefetto di Brindisi per vizi procedurali e per evidente contraddittorietà, nella parte in cui il Ministero dell’Interno non teneva conto che il cittadino era già in possesso della patente di guida B e del fatto che la l’abilitazione alla guida di veicoli pesanti avrebbe facilitato il cittadino nel suo percorso di riabilitazione e reinserimento lavorativo.

Il Tar di Lecce, con Ordinanza 26/5/22, Presidente D’Arpe, condividendo le censure formulate dall’Avv. Francesco Fina, ha ritenuto la propria giurisdizione e, sospendendo il provvedimento prefettizio, ha ordinato alle Amministrazione di ridare la patente di guida C al cittadino, anche al fine di tutelare la sua posizione lavorativa.

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Il Consiglio di Stato ha confermato l’ordine di demolizione sulla base della normativa vigente. Il soppalco, se realmente modesto e tale dunque da non incidere sulla creazione di nuova superficie, può essere realizzato senza necessità di autorizzazioni che sono invece richieste quando l’intervento è maggiormente rilevante e tale da costituire una significativa variazione all’interno dell’immobile.

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Marcella Calabrese

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